為貫徹落實“中國制造2025”戰略，推動制造業轉型升級，加快合肥市新型工業化進程，根據《合肥市扶持產業發展政策的若干規定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設立“加快新型工業化及建筑業發展專項資金”，實行預算管理和總量控制。“借轉補”單個項目扶持額度原則上不低于100萬元、事后獎補單個項目扶持額度原則上不低于50萬元。“雙創”獎補政策不受以上額度限制。

2.在本市區域內注冊納稅、且申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格的工業和建筑業企業，以及政府購買服務的相關主體，均屬于本專項資金支持范圍。

二、工業扶持政策

（一）引導基金。

3.按照《合肥市產業投資引導基金管理辦法》和《合肥市創業投資引導基金管理辦法》，設立引導基金，分設傳統產業改造子基金、小微企業轉貸基金和信貸引導基金。重點支持電子信息及軟件產業（智能語音、兩化融合、信息消費）、智能制造、智能家電、光伏新能源等戰略性新興產業發展。

（二）金融創新類產品。

4.小微企業貸款貼息。對由市政府推介的優良小微企業，按銀行同期基準利率給予上一年新發生流動資金貸款利息50%財政貼息。貼息額不超過該企業當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。

（三）借轉補。

按照《合肥市財政資金“借轉補”操作細則》，對以下項目給予支持：

5.鼓勵新引進工業項目。對列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》，單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業項目，按照固定資產投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。對我市工業企業向市域其它工業園區搬遷的項目，按本條款執行。對初建期入駐標準化廠房，后期自建廠房的工業企業，可按本條款執行。

6.實施“寬帶合肥”工程。推進無線城市建設，通過公開招標確定運營服務機構，在全市重要公共區域開展WIFI免費接入服務。政策補助資金由市本級與各縣（市）區、開發區按5:5比例分擔。

7.支持企業互聯網營銷。通過政府購買服務方式，委托互聯網平臺運營機構，免費為工業企業搭建電商平臺，提供網絡營銷服務，年服務工業企業不少于100戶。

8.支持多層標準化廠房建設。對符合規定的投資主體新建的多層標準化廠房，按照標準化廠房建設成本（不含土地）的20%給予投資建設主體資金補貼。補貼資金采取分期預撥方式，廠房正式開工后，支付補貼資金的20%；結構封頂，支付補貼資金的50%；項目驗收備案并審計后，再支付余款。對生產經營性工業企業購置不低于1000平方米多層標準化廠房的，給予企業購房款5%較高不超過1000萬元一次性補助。各縣（市）、開發區參照本政策執行，政策兌現所需資金由縣（市）、開發區財政承擔。對企業利用存量用地自建自用多層標準化廠房，并納入市級年度建設計劃的，按照固定資產投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。

9.實施“百千萬”培訓工程。通過政府購買服務方式，免費為中小微企業和經濟主管部門提供新技術、新產品、新業態、新模式等培訓服務。

10.創新“雙創”公共服務模式。

（1）支持面向主導產業、優勢產業和戰略性新興產業提供行業公共技術服務的“X”專業化平臺建設，重點建設以龍頭企業為支撐的開放式科技成果轉化和工業設計服務平臺，年服務企業數達200戶以上的，按其投資規模給予不超過200萬元一次性獎補。

（2）支持為眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發和測試的中試、工試服務平臺建設，年服務對象達100家以上的，按其服務的頻次，由市財政給予不超過300萬元一次性獎補。

（四）事后獎補。

11.鼓勵企業技術改造和技術創新。

（1）推動企業技術改造。對列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》的技術改造項目，按設備投資額10%給予較高不超過1000萬元補助。其中，智能化改造、機器換人等技改項目投資補助按照《推進新一輪技術改造加快工業轉型升級三年行動計劃》（合政〔2016〕39號）相關政策條款執行。原則上與省級工業強基技術改造項目設備購置補貼條款就高不重復享受。

（2）推進企業技術創新。對當年新認定的.技術創新示范企業，省財政給予100萬元一次性獎補。對當年新認定的.品牌培育示范企業給予50萬元一次性獎補。對獲得國家“現場管理星級班組建設”稱號的，給予企業星級班組管理團隊50萬元一次性獎勵。對主持制定盾構機、叉車和挖掘機等再制造相關的推薦性行業標準（排名前三）、地方標準和團體標準（排名第一）的，分別給予25萬元、25萬元、15萬元一次性獎勵。對經認定的再制造企業生產盾構機、挖掘機和叉車等工程機械并通過具有相應資質的第三方檢驗機構檢測的，每個產品型號分別給予50萬元、20萬元、15萬元一次性獎勵，單個企業的獎勵總額不超過200萬元。

（3）提升工業設計水平。對當年新認定的市級以上工業設計示范基地，給予50萬元一次性獎補。對國內外知名工業設計機構來肥設立設計總部、分支機構且在本市注冊為獨立法人單位的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對當年獲得.或國際工業產品設計金獎的工業企業，以及獲獎產品已在本市形成一定銷售規模的專業工業設計公司，給予50萬元一次性獎補。同個企業獲得的同類獎項、同類產品獲得的不同獎項均只獎補一次。對專業性工業設計公司為本市工業企業提供設計服務，且設計服務為相應企業當年新增銷售收入300萬以上的，給予50萬元一次性獎補。

（4）鼓勵企業開展技術改造、品牌建設對標診斷。通過政府購買服務方式，委托第三方機構對列入試點企業制訂技術改造路徑方案、品牌建設評價和品牌提升路徑方案。

（5）支持采購“兩創”產品。發布推廣《合肥市兩創產品目錄》，對列入目錄的雙創產品給予一定的政策支持。通過省級以上首臺（套）重大技術裝備認定的工業企業，按照成套技術裝備、單臺設備、關鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的100%配套資金支持。

（6）推進智能家電技術。對通過《智能家用電器的智能化技術通則GB/T28219-2011》評價認證的、并已在我市批量生產的智能家電產品，給予100萬元一次性獎勵。同一企業的同類產品只獎補一次，單個企業補助總額不超過300萬元。

（7）支持服務型制造。對新認定的.服務型制造示范企業，給予省獎補資金的50%配套資金支持。

（8）創建食品生產加工示范企業。對評定為市食品生產加工示范企業的，給予30萬元一次性獎勵。

12.推動綠色生態發展。

（1）支持企業（單位）節能技術改造。對節能技術改造項目給予獎勵。工業項目竣工實施后年節能量達到300噸（含300噸）標準煤以上的、工業以外項目竣工實施后年節能量達到50噸（含50噸）標準煤以上的，按每噸標準煤400元給予獎勵，單個項目獎勵總額較高不超過300萬元。

（2）支持淘汰落后產能。根據國家淘汰落后產能政策，對完成當年淘汰落后產能任務并通過審核驗收的企業，按照“以獎代補”方式給予資金支持。其中水泥行業4萬元/萬噸、造紙行業60萬元/萬噸、印染行業0.5萬元/萬米，其他行業按國家近三年平均標準執行。

（3）支持企業（單位）能耗在線監測建設。支持重點用能企業（單位）開展能耗在線監測試點，對試點企業（單位）能源在線監測項目考核驗收。其中，一級能耗在線監測項目通過政府購買服務方式建設；二級、三級能耗在線監測項目，給予設備投資額12%的補助。

（4）鼓勵開展能源管理體系建設。通過政府采購服務，委托第三方機構為市級試點企業（單位）提供能源管理體系咨詢、認證服務。

（5）支持電力需求側管理。對當年獲得省級電力需求側管理類建設支持項目，按照省獎勵資金給予一定比例配套支持。

（6）支持工業企業節水。通過政府購買服務方式，委托第三方機構為重點工業企業開展水平衡測試及評價工作；對工業企業節水項目竣工實施后年節水量達到10萬立方米及以上的，按每萬立方米5萬元給予獎勵，單個項目獎勵總額較高不超過200萬元。

13.推動制造業+互聯網建設。

（1）促進兩化深度融合。對新通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業，省財政給予50萬元一次性獎勵。

（2）支持信息消費試點示范。實施信息消費“雙百”工程，對新認定的省級及以上信息消費創新產品、信息消費體驗中心，給予20萬元一次性獎補。

（3）加大信息化服務。鼓勵智能制造產業服務平臺、行業云制造平臺、工業大數據平臺、創新設計協同平臺、“互聯網+兩創”平臺等制造業服務平臺為工業企業提供信息化設備租賃、大數據應用以及軟件運營、平臺服務、基礎設施等服務，按照年度服務合同執行金額12%給予較高100萬元的補助。鼓勵兩化融合服務機構為工業企業提供IT項目頂層規劃設計。

（4）對新認定的國家、省級制造業與互聯網融合發展試點示范的，分別給予項目單位100萬元、50萬元一次性獎勵。

14.支持電子信息及軟件產業發展。

（1）鼓勵大企業提升發展。對新認定的國家規劃布局內重點軟件企業、國家集成電路設計企業，給予100萬元一次性獎補。對當年進入全國電子百強企業和軟件百強企業的，省財政給予100萬元一次性獎補。對總部新落戶我市的全國電子信息百強、軟件百強企業，給予省級獎勵資金50%配套支持。

（2）支持IC設計企業發展。對我市IC設計企業采用多項目晶圓（MPW）流片產生的費用給予30%的補貼，對采用掩膜光刻（MASK）流片產生的費用給予15%的補貼，單個企業補助總額不超過100萬元。對我市整機企業首購本地IC設計企業自主開發的IC芯片，按照采購金額的20%給予單個整機企業較高不超過200萬元補貼。

（3）培育壯大軟件企業。對軟件企業新增成套專業軟件、集成電路IP和租用本地云數據中心等費用，按實際投入給予12%較高不超過200萬元的補助。

15.鼓勵大企業發展。

（1）企業上臺階。對年主營業務收入首次突破500億元、400億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元，增幅超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的工業企業，分別給予企業管理團隊500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、50萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次。

（2）制造業單項冠軍企業提升發展。對首次列入.制造業單項冠軍示范企業和培育企業的，分別給予省級獎勵資金50%配套支持；對首次列入省級單項冠軍示范企業的給予50萬元一次性獎勵。

（3）消費品企業升級。對本年度認定為省級以上消費品工業“三品”戰略示范企業的，給予省級獎勵資金50%配套支持。

16.支持汽車、家電企業加快物流管理體系建設，降低物流成本，提高盈利能力，保持汽車、家電行業平穩發展。具體辦法由縣（市）區、開發區會同市經信委制定，市財政按1：1配套。

17.扶持小微企業提檔升級。對年度凈增規上工業企業前三名的縣（市）區、開發區，給予所在地政府（開發區管委會）經貿部門50萬元一次性獎勵。對當年新增為規模以上的工業企業，由縣級財政給予企業5萬元一次性獎勵。

18.支持“專精特新”企業發展。對新認定為省級“專精特新”小微企業，省財政給予50萬元一次性獎補。對新認定為.、市級“專精特新”小微企業，分別給予80萬、20萬元一次性獎補，獎補資金總量控制，按照認定時的評分由高到低優中擇優。鼓勵電子商務服務商指導“專精特新”企業應用第三方電商平臺開展電子商務，年服務“專精特新”企業開展網絡營銷達到100戶以上的，給予50萬元一次性獎勵。支持有條件的“專精特新”企業自建或與科研機構共建企業技術中心或工業設計中心，由縣級財政給予市級以上新認定的技術中心或工業設計中心每個10萬元獎補。

19.支持基地平臺建設。對新認定的國家新型工業化“優勢產業示范基地”“特色產業示范基地”，省財政分別給予一次性獎補200萬元、100萬元；對新批準認定為.、省級應急產業示范基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對新批準認定為省級新型工業化產業示范基地，給予50萬元一次性獎勵；對當年被國家綜合評價為五星的國家示范基地，給予100萬元一次性獎補。對獲得.、省級小微企業創業創新基地的，省財政分別給予一次性獎補100萬元、50萬元；對新認定的市級小微企業創業示范基地，給予20萬元一次性獎補。經省級認定的產業集群專業鎮，一次性給予50萬元獎勵。對當年被評為全省民營企業100強的工業企業，給予前50強的管理團隊50萬元一次性獎補。對當年新認定為.中小企業公共服務示范平臺的，給予省級獎勵資金50%配套支持。對當年通過.、省級綠色工廠認定的企業，分別給予省級獎勵資金50%配套支持；對通過.、省級認定的綠色園區，分別給予園區管委會150萬元、50萬元一次性獎補。

三、建筑業政策

（一）投資引導基金。

20.重點支持發展裝配式建筑、綠色建筑、建筑智能化、PPP模式等新型建造方式。投資引導基金規模按照年度資金計劃確定。

（二）借轉補。

21.按照《2017年合肥市財政資金“借轉補”操作細則）》執行，對以下項目給予扶持：

（1）對按照基本建設程序要求，在承諾的時間內，新建、改建合同額達1億元以上的綠色環保攪拌站工程，且竣工驗收合格的，給予預拌混凝土企業100萬元的一次性獎補。

（2）對施工總承包或監理企業，在單項合同額1億元以上大型建筑工程或市政基礎設施工程中推廣應用BIM技術，取得明顯成效并通過專家評審的，給予企業100萬元一次性獎補。

（3）對施工總承包企業，以聯合體、EPC總承包等方式承接單項合同額3億元以上的裝配式建筑、軌道交通、地下綜合管廊及其他大型建筑工程或市政基礎設施工程的，給予企業100萬元一次性獎補。

（三）事后獎補。

22.支持預拌混凝土企業實施規范化、標準化管理。對達到省、市主管部門有關規范化、標準化管理要求的企業，按照總額控制的原則給予一次性獎補。

23.支持企業上規模發展。對年主營業務收入首次達到30億元、50億元、100億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過100億元以上的，每50億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次。

24.支持企業“走出去”發展。

對施工總承包企業市外年主營業務收入首次達到10億元、30億元、50億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過50億元以上的，每20億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次；

對專業承包企業市外年主營業務收入首次達到5億元、10億元的，分別給予50萬元、80萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過10億元以上的，每5億元獎勵50萬元為一個臺階）獎補一次；

對建筑業企業境外年主營業務收入首次達到5000萬美元、1億美元的，分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過1億美元以上的，每1億美元獎補50萬元為一個臺階）獎勵一次。

25.支持企業轉型升級。

對獲得施工總承包特級資質的建筑業企業，給予100萬元一次性獎補；

對當年獲得綜合資質的監理企業，或當年獲得除建筑工程外兩項住房城鄉建設部核準的壹級資質的建筑業企業，給予50萬元一次性獎補；

對市外具有施工總承包特級資質的建筑業企業，當年將注冊地變更到我市的，給予100萬元一次性獎補；

對市外具有工程監理綜合資質的監理企業，除建筑工程外具有兩項住房城鄉建設部核準的壹級資質的建筑業企業，當年將注冊地變更到我市的，給予50萬元一次性獎補。

26.支持企業創優奪杯：

對承建的工程項目獲得“魯班獎”、“國家優良工程金獎”的企業，給予200萬元一次性獎補；

對承建的工程項目獲得“國家優良工程銀獎”的企業，給予50萬元一次性獎補；

對企業連續兩年獲得兩個及以上“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結構金獎”、省級優良工程、三個及以上“中國建筑工程裝飾獎”以及六個及以上市級優良工程的，分別給予50萬元一次性獎補；

對被評為年度中國企業500強、民營企業500強和中國建筑業100強的建筑業企業，對連續兩年獲得中國建筑業競爭力100強的建筑業企業，給予50萬元一次性獎補。

27.支持企業科技創新。

對主持（排名前三位）起草國際標準、國家標準、建筑行業標準和省級、市級地方標準以及參與起草國際標準、國家標準、行業標準（排名前三位）的建筑業企業，按照《關于加快推進合肥市標準化工作的意見》（合政〔2012〕69號）規定實施獎補；

對獨立完成并被批準為.工法、.企業技術中心的建筑業企業，給予50萬元一次性獎補。

同一企業或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。

四、附　　則

28.本政策由市經信委、市城鄉建委、市質監局等部門負責解釋。

29.本政策與省級及市級其他財政政策原則上不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。

30.同一企業或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。

31.涉及縣（市）區、開發區配套的政策資金，市財政兌現市級承擔部分，縣（市）區、開發區財政按比例配套承擔。

32.新引進項目和技術改造項目投資補助資金由市與縣（市）區、開發區按5:5比例承擔，享受市級重大項目政策支持的，不再重復享受我市投資補助類扶持政策。

33.市審計局負責加強對政策執行的審計監督。

34.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。