安慶市2015年推進自主創(chuàng)新

若 干 政 策

為進一步提升全市自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，結(jié)合安慶實際，制定本政策。

一、資金安排和兌現(xiàn)范圍

1.2015年度，市本級財政設(shè)立5000萬元“自主創(chuàng)新專項資金”，專款專用，預(yù)算管理，總量控制。

2.具有獨立法人資格的企業(yè)在本市范圍內(nèi)組織實施的項目；在本市的個人（僅限專利資助）、高校、科研院所等單位均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及成果轉(zhuǎn)化

3.對發(fā)明專利申請進入實質(zhì)審查程序的，給予每件4000元資助；對獲得發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件3000元資助；對獲得實用新型專利授權(quán)的，給予每件1500元資助；對當(dāng)年發(fā)明專利申請量（已進入實質(zhì)審查程序）達(dá)到10件、20件、50件的單位，分別獎勵1萬元、3萬元、10萬元；對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到5件、10件、20件、50件的單位，分別獎勵0.5萬元、1.5萬元、2.5萬元、10萬元。對獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件2萬元資助。

對在我市新注冊成立的合伙制、有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)，分別給予一次性1萬元、3萬元資助。對當(dāng)年代理我市發(fā)明專利申請量達(dá)到50件、100件的專利代理機構(gòu)，分別給予10萬元、20萬元獎勵。

4.對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予一次性50萬元獎勵；對列入國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。

對獲得國家專利金獎、優(yōu)良獎的，分別獎勵創(chuàng)新團隊50萬元、20萬元；對獲得省專利金獎、優(yōu)良獎的，分別獎勵創(chuàng)新團隊20萬元、10萬元。

5.對授權(quán)發(fā)明專利的產(chǎn)品銷售額達(dá)到1000萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵；對新認(rèn)定的省核心專利產(chǎn)業(yè)化項目、省專利新產(chǎn)品，給予一次性5萬元獎勵；對企事業(yè)單位在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，按其技術(shù)合同交易到賬額的10%給予資金補助,單項補助不超過100萬元。

三、加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

6.對新認(rèn)定的.重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，給予一次性300萬元獎勵；對新認(rèn)定的.質(zhì)檢中心，給予一次性200萬元獎勵；對新認(rèn)定的.企業(yè)技術(shù)中心、.技術(shù)評價實驗室，給予一次性100 萬元獎勵。對.工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)良的，給予一次性100萬元獎勵。

對新認(rèn)定的上述省級機構(gòu)，相應(yīng)給予一次性20萬元獎勵。

7.對新建的“院士工作站”和“博士后科研工作站”，分別給予啟動經(jīng)費20萬元和5萬元資助；對在站工作的院士和博士后每人每年給予4萬元和2萬元生活補貼；對新認(rèn)定的國家、省級“技能大師工作室”給予一次性10萬元、5萬元獎勵；對各類科技公共服務(wù)平臺，當(dāng)年營業(yè)收入100萬元以上的，給予10萬元資助。

8.對新認(rèn)定的.、省級科技企業(yè)孵化器和省備案認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性50萬元、20萬元和10萬元獎勵；對已認(rèn)定的.、省級科技企業(yè)孵化器，分別按其孵化服務(wù)收入的20%、5%給予補助。

對新建且省備案認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，按50元/平方米給予一次性補助，較高不超過50萬元；支持科技企業(yè)孵化器和實體型研究院提供加工制造和測試設(shè)備服務(wù)，對新購儀器設(shè)備給予一次性30%補貼，較高不超過50萬元。

9.促進我市與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，包含共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作專項對接交流活動、產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作項目資助、高層次科技團隊項目引進等。

四、增強創(chuàng)新型城市基礎(chǔ)能力

10.對新認(rèn)定的.、省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（含復(fù)審）、省高新技術(shù)培育企業(yè)，分別給予一次性20萬元、5萬元獎勵。

11.對新獲批的.、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及協(xié)同創(chuàng)新中心，分別給予一次性100萬元、50萬元資助；對新認(rèn)定的.、省級高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及創(chuàng)新型科技園區(qū)，分別給予一次性50萬元、20萬元的資助；對新認(rèn)定的.文化和科技融合示范基地，給予一次性50萬元資助。

12.對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵（第一完成單位）的，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元。對獲得省科學(xué)技術(shù)獎勵一、二、三等獎（排名第一位）的，獎勵創(chuàng)新團隊30萬元、10萬元、5萬元。

對獲得由科技部等部委主辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)良獎的團隊，分別給予20萬元、15萬元、10萬元和5萬元獎勵；對獲得安徽省相應(yīng)賽事一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)良獎的團隊，分別給予10萬元、8萬元、5萬元和3萬元獎勵。

13.確定安慶市科學(xué)技術(shù)計劃項目（50個）。支持我市企業(yè)自主研發(fā)項目，按單個研發(fā)項目研發(fā)費用不超過30%的比例給予資金支持，較高不超過20萬元；支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)項目（不超過5個），每個項目不超過20萬元。

圍繞市首位產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，對市政府確定的科技重大專項（不超過3個），按不高于項目研發(fā)投入40%給予補助。

五、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

14.對新認(rèn)定的安徽省重點新產(chǎn)品、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品一次性給予獎勵5萬元；對我市企業(yè).重點新產(chǎn)品，按其銷售收入在當(dāng)年國家重點新產(chǎn)品中的排序，對前10名每個獎勵100萬元，對第11-30名每個獎勵60萬元，對30名以后的每個獎勵30萬元。

對獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在本市投入生產(chǎn)，獲批三年內(nèi)，新藥年銷售額進入省排名前10名的企業(yè)，一、二、三類新藥分別補助150萬元、100萬元、50萬元；對企業(yè)獲國家審定的動植物新品種，每個補助30萬元。

15.對我市企業(yè)在境內(nèi)外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機構(gòu)的，按其當(dāng)年實際投資額的10%予以補助，較高不超過300萬元。

對上一年度我市研發(fā)投入到達(dá)100萬元以上、且增長3%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予研發(fā)投入3%的一次性補貼，較高不超過50萬元。

16.支持我市單位爭取國家、省級各類科技計劃項目，給予國家、省撥款額30%配套資助，較高配套資助不超過 500萬元。

支持科技型企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新活動，按企業(yè)實際支付給合作單位（一級法人）經(jīng)費的30%比例，給予企業(yè)一次性資助，單個企業(yè)較高不超過20萬元。

17.對下列企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，按其年度實際支出額的15%予以補助，單臺儀器設(shè)備補助不超過200萬元，單個企業(yè)補助不超過500萬元：

（1）年度納稅超過20萬元（不含土地使用稅）的科技型中小企業(yè)；

（2）科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)；

（3）高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在我市企業(yè)設(shè)立的.應(yīng)用研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)；

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機構(gòu)。

對納入省、市儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)的儀器設(shè)備的管理單位和租用單位，分別給予管理單位出租收入和租用單位租用支出的20%補助，較高都不超過50萬元。

18.對新興支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)總部遷入、實體型研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)科技園和高層次科研團隊創(chuàng)業(yè)等重大項目，在政策支持上“一事一議”。

六、附則

19.政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財政或同級財政承擔(dān)的外，均由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開區(qū)按比例承擔(dān)。城區(qū)企業(yè)獎補資金，市、區(qū)財政按7∶3的比例承擔(dān)；國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣和國家貧困開發(fā)工作重點縣范圍的企業(yè)支持資金，市、縣財政按5∶5的比例承擔(dān)；其他縣(市)范圍的企業(yè)支持資金，市、縣(市)財政按2∶8的比例承擔(dān)。

20.申請上述政策的企業(yè)或單位，在市政務(wù)服務(wù)中心市科技局窗口統(tǒng)一申報受理。由市科技局牽頭，市財政局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市審計局等相關(guān)部門參加，在規(guī)定時間內(nèi)一次性審核完畢。審核結(jié)果分別在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、市科技局網(wǎng)站和市財政局網(wǎng)站上公示，公示內(nèi)容為申報企業(yè)名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、核定金額等，公示期為5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審合格后，由市科技局和市財政局聯(lián)合行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個工作日內(nèi)，將資金撥付給相關(guān)申報單位（或?qū)＠陥髠€人）。其中，城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市財政統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。八縣（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由市財政與縣（市）財政分別兌現(xiàn)。

申請政策支持的企業(yè)，應(yīng)依照《統(tǒng)計法》、《會計法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等規(guī)定，按時向所在縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開區(qū)財政、統(tǒng)計部門報送企業(yè)月度主要財務(wù)指標(biāo)快報、年度財務(wù)會計報告和統(tǒng)計“一套表”。企業(yè)對申報的資料出示真實性承諾。

21.各縣（市）、區(qū)監(jiān)察、審計部門要加強對專項資金使用的跟蹤監(jiān)督和審查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確認(rèn)政策的貫徹執(zhí)行；市審計局開展專項審計調(diào)查，對弄虛作假、騙取獎補資金的部門、單位、個人和企業(yè)實行責(zé)任追究，由財政部門會同審計部門追回已撥付的資金；行政責(zé)任由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定辦理；責(zé)任企業(yè)三年內(nèi)不得申報各類獎補政策。

對應(yīng)配套資金而未配套的發(fā)現(xiàn)一起追責(zé)一起，對各縣（市）、區(qū)人民政府、安慶經(jīng)開區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人及分管財政、科技負(fù)責(zé)人和財政、科技等部門負(fù)責(zé)人實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的企業(yè)，不納入本政策支持范圍。

22.本政策與市財政其他扶持政策不重復(fù)享受。

23.本政策由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

24.本政策執(zhí)行期為2015年1月1日至2015年12月31日。