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管委會各部門:

《2023年合肥高新區專精特新企業培育工作要點》業經管委會2023年第4次主任辦公會議研究通過，現予印發，請認真貫徹執行。

                              ?????????????????????????????????? 2023年3月17日

2023年合肥高新區專精特新企業培育工作要點

為貫徹落實習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神，落實黨工委、管委會工作決策部署，進一步加快推動專精特新中小企業梯度培育和高質量發展，根據《合肥高新區“專精特新”中小企業培育行動計劃（2021-2025年）》，制定2023年高新區專精特新企業培育工作要點。

一、年度目標

力爭2023年新增市級專精特新企業50家、省級專精特新企業和冠軍企業60家，國家專精特新“小巨人”企業50家，引領帶動全區中小企業實現高質量發展。

二、主要任務

（一）完善梯度培育機制，做好企業儲備。

1.加強后備企業深挖。多渠道梳理園區優質中小企業，結合區域經濟大腦、日常走訪調研深度挖掘潛在專精特新后備企業，按照各級“專精特新”企業評價要求，分類列入區級專精特新后備庫—市級專精特新后備庫—省級專精特新（冠軍）后備庫—國家級專精特新“小巨人”（重點小巨人）后備庫，分梯次、分階段培育，形成良好培育機制，實現可持續發展格局。（責任部門：各領導小組成員單位）

2.開展區級專精特新認定。出臺區級專精特新企業認定管理辦法，依據管理辦法，面向全區中小企業采用免審即享的方式開展區級專精特新認定工作。將區級專精特新企業稱號列為申報各級專精特新的前置條件，完善梯度培育機制。（責任部門：經發局）

（二）扎實做好申報輔導，提高通過比例。

1.開展高質量專場培訓。圍繞各級“專精特新”企業申報要求，將專精特新“小巨人”后備企業、省、市級專精特新后備企業分層次精準培訓。定期開展線上線下相結合的常態化培訓與輔導，邀請部、省專家講解專精特新發展要素，幫助企業申報人員了解申報要點及難點。組織已認定為小巨人的企業開展座談交流，分享申報成功經驗。全年召開專精特新專題培訓會不少于10場，確保后備庫企業培訓精準全覆蓋，堅定中小企業專精特新發展道路。（責任部門：各領導小組成員單位）

2.精準開展小巨人預申報及輔導。提前啟動“專精特新”小巨人預申報工作，掌握2023年擬申報“專精特新”小巨人企業名單及企業核心數據。邀請專家、科技中介機構與企業加強交流，幫助企業修改完善申報材料，提高企業認定成功率。（責任部門：經發局）

（三）加強知識產權培育，提升政策精準度。

1.加強一類知識產權培育。開展高價值專利培育工作，引導企業在知識產權創造環節嚴把質量關，重點聚焦一類知識產權培育工作。組織園區優質服務機構對知識產權方面得分較低的后備企業進行專業輔導，幫助企業盡快獲批一類知識產權。（責任部門：市場局、經發局）

2.提升支持政策的精準度。提請管委會加大對專精特新專項政策的支持力度，擬出臺合肥高新區“專九條”政策，切實提升企業申報積極性。開展區級專精特新專項政策兌現工作，結合政策兌現過程中企業提出的需求，修改完善下一年度專精特新支持政策，讓政策支持更精準，企業更有獲得感。（責任部門：經發局）

（四）挖掘優質科技服務機構，激發機構積極性。

1.建立優質科技服務機構庫。梳理區內科技服務機構輔助申報專精特新“小巨人”通過率情況，篩選優質科技服務機構，搭建形成高新區“專精特新”優質科技服務機構庫。推薦有需求的企業優先選擇庫內機構提供服務，利用科技服務機構對政策理解的專業性、對行業協會的熟悉度等自身優勢，幫助企業修改完善申報材料及佐證文件。（責任部門：經發局）

2.發揮服務機構專業水平。結合各級專精特新后備企業庫梳理情況，搭建專精特新企業對接平臺，組織專家和服務機構上門實地走訪，通過現場調研，掌握企業市場占有率，核心產品補短板、填空白等非量化指標情況，便于開展后續輔導工作。（責任部門：經發局）

3.制定雙向激勵政策。制定服務機構輔導備案機制，對于在服務機構輔導下成功認定小巨人的企業，給予企業及服務機構雙邊獎勵。對于輔導備案后，專精特新認定通過率低的機構移出優質服務機構庫，形成良性競爭，充分利用服務機構自身資源。（責任部門：經發局）

（五）積極溝通匯報，爭取上級支持。

1.邀請上級部門來區調研指導。邀請上級經信系統領導赴高新區重點企業調研指導，走訪各產業鏈優質企業，展現高新區高科技企業技術先進性，爭取上級部門多考慮高新區企業，在項目申報等方面獲得更多上級資源。（責任部門：經發局）

2.日常拜訪上級部門。定期前往上級經信主管部門匯報高新區專精特新培育工作進展及存在的問題，加強合作交流，爭取上級部門給予高新區更多申報名額支持。（責任部門：經發局）

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立由管委會主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長、相關單位負責同志為成員的高新區“專精特新”企業培育領導小組。建立管委會領導定期調度，各部門包聯服務制度，協調解決企業反映的重大問題，形成部門協同，上下協調的工作局面。

（二）加強動態管理。完善“專精特新”企業后備庫動態管理制度，合理運用區域經濟大數據平臺，借助大數據分析手段，實時跟蹤調度“專精特新”企業發展動態和企業成長情況，全年動態填補各級專精特新企業培育庫。

（三）強化要素支撐。在符合投資強度、容積率、綠化率、能耗要求等約束性指標的前提下，為專精特新企業開辟重點項目審批、環評、能評等綠色通道。開展專精特新企業上市政策培訓，加快推動專精特新企業掛牌上市。鼓勵管委會各部門在區級公共資源交易中設置省級及以上專精特新企業主導產品加分項。

（四）提升服務能力。依托“鏈通高新”線上平臺，建立“專精特新”企業疑難問題清單，匯集政、產、學、研、金、服、用等多方面資源，清單化、閉環解決“專精特新”培育企業各類問題，分階段、分層次、分行業為企業提供全方位精準服務。

附件：1.合肥高新區“專精特新”企業培育領導小組成員名

2.2023年合肥高新區專精特新企業培育工作時間表

3.各級專精特新企業申報要求
附件1

合肥高新區“專精特新”企業培育領導

小組成員名單

組 長：黨工委、管委會主要負責人

副組長：黨工委、管委會分管負責人

成 員：經濟發展局主要負責人

紀檢監察工委負責人

黨政辦公室主要負責人

建設發展局主要負責人

財政局主要負責人

黨建工作部主要負責人

社會事業局主要負責人

農村工作局主要負責人

市場監督管理局主要負責人

投資促進局主要負責人

自貿局主要負責人

科學技術局主要負責人

應急管理行政執法大隊主要負責人

城市管理行政執法大隊主要負責人

生態環境局主要負責人

社會創新管理中心主要負責人

半導體投資促進中心主要負責人

審計中心主要負責人

總工會主要負責人

履約辦主要負責人

南崗科技園管委會主要負責人

柏堰科技園管委會主要負責人

天樂社區服務中心主要負責人

興園社區服務中心主要負責人

蜀麓社區服務中心主要負責人

長寧社區服務中心主要負責人

城西橋社區服務中心主要負責人

推進企業上市工作辦公室主要負責人

合肥高新建設投資集團公司主要負責人

合肥高新城創建設投資有限公司主要負責人

合肥高新股份有限公司主要負責人

合肥高創股份有限公司主要負責人

合肥高新融資擔保有限公司主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在經發局，經發局主要負責同志兼任辦公室主任，定期召開專題調度，統籌推進專精特新企業培育工作。

附件3

市級專精特新企業申報條件

一、在合肥市行政區域內進行工商注冊登記、連續經營兩年以上、具有獨立法人資格、規模以上的中小工業企業及生產性服務業企業（軟件信息技術服務、節能環保服務、研發設計、檢驗檢測認證等）。

二、我市重點培育的支柱產業和戰略性新興產業中的骨干企業，在技術、市場、質量、效益等方面處于省內或者國內同行業領先水平，具備先進性和示范性。銷售收入增長率不低于10%。

三、企業主業突出，堅持走專業化發展道路，主導產品在細分市場領域內位居國內或者省內前列，主導產品銷售收入占本企業銷售收入的50%以上。

四、企業擁有自主知識產權，擁有專利、軟件著作權或專有技術1項以上，并在生產中應用。企業研發投入占銷售收入的2%以上。

省級專精特新企業申報條件

一、在安徽省行政區域內進行工商注冊登記、從事特定細分市場時間達到2年以上。

二、上年度營業收入總額在1000萬元以上，或上年度營業收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。。

三、企業主業突出，堅持走專業化發展道路，主導產品在細分市場領域內達到全國前十名或安徽前五名，主導產品銷售收入占本企業銷售收入的60%以上。

四、企業擁有自主知識產權，擁有專利、軟件著作權或專有技術1項以上，并在生產中應用。

五、上年度研發費用總額不低于100萬元，且占營業收入總額比重不低于3%。

省級專精特新冠軍企業申報條件

一、在安徽省內工商注冊登記、經認定的省級專精特新中小企業。

二、上年度企業營業收入在1億元以上（含1億元）且保持增長，納稅額在100萬元以上。

三、企業主導產品享有較高知名度，細分市場占有率在全國前5或全省前3。

四、近2年企業研發經費支出占營業收入比重平均不低于3％。

五、企業獲得1項以上與主導產品（技術）相關的發明專利；或5項以上與主導產品（技術）相關的實用新型、外觀設計專利（軟件著作權）。

國家級專精特新小巨人申報條件

一、專業化指標

截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

二、精細化指標

重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。

三、特色化指標

技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

四、創新能力指標

滿足一般性條件或創新直通條件。

（一）一般性條件。需同時滿足以下三項：

1.上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%；上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%；上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導產品相關的I類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。

（二）創新直通條件。

滿足以下一項即可：

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

五、產業鏈配套指標位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導產品所屬領域指標主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。

國家級重點小巨人申報條件

一、基礎條件：工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業（不含已在上交所主板、科創板和深交所主板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的）。

二、產業導向方面，屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或制造強國戰略十大重點產業領域；或主導產品屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內空白（國際空白）；或與重點行業龍頭企業協同創新。

三、專業化程度方面，主營業務收入占營業收入比重70%以上。

四、同時滿足創新能力、經營管理、成長性要求。

創新能力方面，截至上年末的近2年研發經費支出占營業收入比重4%以上；

且滿足以下三項條件之一：擁有有效發明專利2項以上、自建或與高校和科研機構聯合建立研發機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業標準1個以上。

經營管理方面，取得相關質量管理體系認證（如ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系認證等）。

成長性方面，上年主營業務收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進入輔導期）。