合肥市
不得實行差別待遇，逐步提高中小企業(yè)在政府采購中的份額；鼓勵采購人適當(dāng)縮短支付期限，提高預(yù)付款比例；鼓勵中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段。記者從市公管局獲悉，今年合肥將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在政府采購領(lǐng)域落實新規(guī)，加大對中小企業(yè)參與招投標(biāo)的支持力度，推動廣大中小企業(yè)健康發(fā)展。
不得在經(jīng)營年限等方面
實行差別待遇
中小企業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，越來越多中小企業(yè)積較參與到合肥乃至安徽的政府采購活動。數(shù)據(jù)顯示，去年全省政府采購平臺“徽采商城”完成訂單20.04萬筆，成交金額26億元，同比增長23.99%。其中，合肥市成交金額7.19億元，省直單位成交金額1.73億元，外地市成交金額17.08億元，中小微企業(yè)參與比例不斷擴大。
為助力做好“六穩(wěn)”落實“六保”，按照國家新規(guī)定，今后采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)通過加強采購需求管理，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。
采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
靈活預(yù)留份額
滿足企業(yè)實際需求
按照新規(guī)，以后采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
為了滿足中小企業(yè)實際需求，預(yù)留份額的方式變得更加靈活有針對性，包括采購項目整體預(yù)留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或要求供應(yīng)商分包等。“通過采取新措施，進一步解決政策執(zhí)行中存在的預(yù)留份額措施不夠細化、采購人主體責(zé)任不夠明確等問題。”業(yè)內(nèi)人士指出。
鼓勵采購人對中小企業(yè)
提高預(yù)付款比例
為保護合肥政府采購平臺服務(wù)不斷線，市公管局正不斷強化管理，規(guī)范市場交易活動，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。自去年以來，開展專項檢查，強制下架不符合要求的商品；引入第三方價格監(jiān)測機構(gòu)，保持價格穩(wěn)定。加快規(guī)范交易活動，取消規(guī)模條件限制；免收履約確認金，減少企業(yè)資金占用，讓中小微企業(yè)有更多機會公平參與政府采購活動。通過種種舉措，已經(jīng)有效提升采購效率，提高公共資源配置效率和效益，資源集聚效應(yīng)不斷擴大。
今年，在資金支付、信用擔(dān)保等方面，為促進中小企業(yè)輕裝上陣發(fā)展，也有望陸續(xù)實施更多的政策支持。比如，鼓勵采購人適當(dāng)縮短對中小企業(yè)的支付期限，提高預(yù)付款比例；在政府采購活動中鼓勵中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）確認、履約確認等方面提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
此外，相關(guān)監(jiān)管部門將對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目完善全過程績效管理，合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo)，落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價。
不得在經(jīng)營年限等方面
實行差別待遇
中小企業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，越來越多中小企業(yè)積較參與到合肥乃至安徽的政府采購活動。數(shù)據(jù)顯示，去年全省政府采購平臺“徽采商城”完成訂單20.04萬筆，成交金額26億元，同比增長23.99%。其中，合肥市成交金額7.19億元，省直單位成交金額1.73億元，外地市成交金額17.08億元，中小微企業(yè)參與比例不斷擴大。
為助力做好“六穩(wěn)”落實“六保”，按照國家新規(guī)定，今后采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)通過加強采購需求管理，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。
采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
靈活預(yù)留份額
滿足企業(yè)實際需求
按照新規(guī)，以后采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
為了滿足中小企業(yè)實際需求，預(yù)留份額的方式變得更加靈活有針對性，包括采購項目整體預(yù)留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或要求供應(yīng)商分包等。“通過采取新措施，進一步解決政策執(zhí)行中存在的預(yù)留份額措施不夠細化、采購人主體責(zé)任不夠明確等問題。”業(yè)內(nèi)人士指出。
鼓勵采購人對中小企業(yè)
提高預(yù)付款比例
為保護合肥政府采購平臺服務(wù)不斷線，市公管局正不斷強化管理，規(guī)范市場交易活動，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。自去年以來，開展專項檢查，強制下架不符合要求的商品；引入第三方價格監(jiān)測機構(gòu)，保持價格穩(wěn)定。加快規(guī)范交易活動，取消規(guī)模條件限制；免收履約確認金，減少企業(yè)資金占用，讓中小微企業(yè)有更多機會公平參與政府采購活動。通過種種舉措，已經(jīng)有效提升采購效率，提高公共資源配置效率和效益，資源集聚效應(yīng)不斷擴大。
今年，在資金支付、信用擔(dān)保等方面，為促進中小企業(yè)輕裝上陣發(fā)展，也有望陸續(xù)實施更多的政策支持。比如，鼓勵采購人適當(dāng)縮短對中小企業(yè)的支付期限，提高預(yù)付款比例；在政府采購活動中鼓勵中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）確認、履約確認等方面提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
此外，相關(guān)監(jiān)管部門將對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目完善全過程績效管理，合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo)，落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價。
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